中央经济工作会议要求“明年经济工作要稳字当头、稳中求进”。全国市场监督管理部门如何担负起稳定宏观经济的责任，将积极推出哪些有利于经济稳定的政策？记者正常采访了国家市场监督管理总局局长张工。
记者：中央经济工作会议要求“明年经济工作要稳字当头、稳中求进”，市场监督管理部门将如何落实会议精神，谋划明年工作？
张工：市场监督管理部门将立足职能，聚焦明年“保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境”，把握“稳字当头、稳中求进”的要求，坚持系统思维和务实作为，务求市场监管领域重点工作“稳”得扎实、“进”得有效。
在“稳”的方面，要立足稳定明年宏观经济和社会大局，切实强化市场监管“稳”的职能。维护好各种类型的市场主体稳定发展的环境。深入分析需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力对市场主体的影响，会同有关部门突出抓好“六稳”“六保”政策供给和落实，提高政策的针对性、有效性。维护好稳定的公平公正市场秩序。扎实有效抓好制度落实，保持政策的稳定性连续性，进一步营造市场化、法治化、国际化的营商环境和公正、透明、预期稳定的制度环境。守稳市场监管领域的安全底线。突出强化食品、药品、特定种类设备、工业产品质量安全监管，组织并且开展市场监管领域安全风险隐患大排查，强化风险监测预警和有效处置，确保守稳守牢安全底线。同时，全力以赴做好北京冬奥会、冬残奥会食品供应和特定种类设备安全保障，全力以赴做好新冠病毒疫苗安全和供给工作。
在“进”的方面，要立足推动高水平质量的发展，在市场监管改革创新和提升综合监管效能上迈出“进”的新步伐。更好适应建设高标准市场体系要求，统筹活力和秩序，围绕公平竞争、市场准入、线上线下市场一体化监管等重点，加强基础制度供给；更大力度优化营商环境，加快构建简约高效、公正透明、宽进严管的准入准营规则，促进市场主体服务便利化，降度易成本；更加强化风险防控长效机制建设，推动安全监管向标本兼治、着力治本不断迈进；更加重视丰富监管工具，创新运用信用监管、智慧监管手段，更好适应我国超大规模市场的快速变化，助力提高市场监管效能。
同时，要注重“稳”和“进”的有机统一，把握好监管的时度效。对于优化营商环境、支持市场主体发展的政策措施，要早谋划、早出台、早见效。对于安全风险隐患、影响民生以及对产业链供应链具有冲击和传导效应的违法违反相关规定的行为，要强化预警防范，严格监管执法。更好统筹把握支持和规范发展的着力点，实现市场监管工作法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。
记者：中央经济工作会议强调“微观政策要持续激发市场主体活力”，请问市场监督管理部门接下来将有哪些部署？
张工：只有各种类型的市场主体充满了许多活力、健康发展，才能推动我们国家经济行稳致远。我们要按照中央部署，把保市场主体放在突出位置，为各种类型的市场主体特别是中小微企业和个体工商户减负增效，解决实际困难，有效减缓供给冲击。2022年，我们将聚焦“六稳”“六保”关键环节，以更大力度支持市场主体发展。
一是深入实施公平竞争政策。加快健全市场准入、公平竞争审查、数字化的经济竞争监管、预防和制止滥用行政权力排除限制竞争等制度，强化反垄断和反不正当竞争监管执法，防范资本无序扩张，推动形成大中小企业良性互动、协同发展的良好格局。
二是深入推进优化营商环境改革。高标准深化“证照分离”改革，完善全国版和自贸试验区版“两张清单”联动调整机制，加快构建简约高效、公正透明、宽进严管的准入准营规则。突出抓好市场主体登记管理条例实施，尽快出台细则，健全市场主体退出制度，着眼市场主体全生命周期，降度易成本。
三是着力完善和落实帮扶政策。会同个体工商户部际联席会议成员单位持续优化扶持政策体系，探索建立一体化、一站式政策服务平台。强化涉企收费规范治理和大宗商品的价值监测监管，研究平台经济领域价格行为规则，深入推动质量基础设施“一站式”服务，更好支持各种类型的市场主体应对经济下降带来的压力，增强参与市场之间的竞争的能力和可持续发展的内生活力。
四是全面加强知识产权保护。强化知识产权全链条保护，持续提高审查质量和效率，深入推动专利转化和知识产权质押融资，大力培育专利密集型产业。加大打击侵权假冒工作力度，切实维护各类企业的合法权益和消费的人利益。
记者：中央经济工作会议要求“深入推动公平竞争政策实施，加强反垄断和反不正当竞争”，市场监督管理部门将采取哪些举措？
张工：构建高效规范、公平竞争的高标准市场体系，更需要发挥政府的公平竞争监管作用，更好推动市场在资源配置中发挥决定性作用。
2022年，市场监管总局将深刻领会党中央战略意图，统筹发展和安全、效率和公平、活力和秩序、国内和国际，坚持“两个毫不动摇”，坚持监管规范和促进发展并重，深入实施公平竞争政策，加强反垄断反不正当竞争监管执法，更好地发挥公平竞争监管在宏观经济治理中的作用。
一是进一步完善公平竞争的规制规则。不断健全充实多层次竞争监管的法律规章、指南体系，更看重运用法治思维和法治方式，为公司竞争行为设置好“红绿灯”、明确规则底线，引导各类资本和各种类型的市场主体有序竞争、规范发展。
二是进一步统筹把握竞争规制重点。围绕平台经济、科学技术创新、信息安全、民生保障等重点领域加强监管执法。进一步健全公平竞争审查机制，加强滥用行政权力排除限制竞争执法，坚决破除地方保护和市场分割。
三是进一步健全事前事中事后规制链条。完善市场之间的竞争状况评估制度，推动构建风险监测预警体系，推动企业健全内部竞争合规制度，完善预防性监管措施，推动监管由事后向事中事前延伸。
四是进一步形成协同监管的规制合力。推进市场准入、行业监督管理和竞争监管等更加紧密衔接，更看重由监管执法个案对接向深层次制度对接转变，推动建立全方位、多层次、立体化监管体系。
五是进一步提升公平竞争规制能力。以充实反垄断力量为契机，深化理论研究、加强人才教育培训、强化技术支撑，建设高素质、专业化监管队伍，提升竞争监管科学化、系统化水平。（记者 林丽鹂）