北辰区地处天津市中心城区北部，区域水资源总量不足，人均水资源量约为全国的1/30，属重度资源型缺水地区。近年来，北辰区紧紧围绕生态文明建设总要求，以习“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路为统领，坚持把节水工作摆在生态文明建设的突出位置，加快构建节水综合体系，重谋划、精管理、优配置、广宣传，不遗余力走出节水新路径，推进节水型社会建设取得实效。
北辰区全力推动组织保障、制度引领和责任落实，在长效节水上下功夫，强机制、明政策、促发展，构建科学节水新格局。一是坚持高位统筹。坚持“党政同责、一岗双责”，建立完整节水工作组织架构，构建政府、社区、行业三级节水管理网络，不断拧紧上下贯通、环环相扣的责任链条。二是坚持制度引领。制定出台《北辰区节水型社会达标建设实施方案》、《北辰区节水行动实施方案》、《北辰区再生水利用规划》等文件，明确将水资源要素作为经济布局、产业高质量发展、结构调整的重要指标，全方面提升节水规范化水平，夯实节水管理政策基础。三是坚持考核督导。落实最严格水资源考核制度，考核方式采取自查及核查相结合方式。通过考核，提高我区各部门、各镇街、各企业节约用水管理上的水准和节水意识。分解落实单位地区生产总值用水量和用水总量考核，坚持水资源消耗总量和强度双控管理，严格建设项目水资源论证审查审批，严格把控节水的各项指标，严格监督节水的所有的环节，确保水资源管理各项任务全面落实。
北辰区坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，在精准节水上下功夫，瞄准重点、分类推进、系统实施，全方面推进节水提质增效。一是城镇节水降损。加快供水基础设施配套建设，加大老旧小区管网改造力度，推进分区计量，更换智能水表，有实际效果的减少“跑冒滴漏”现象，管网漏损率始终保持在7.02%以内，公共场所和新建居民小区节水器具普及率达100%。结合农村“厕所革命”，推广节水器具，初步形成城乡一体化用水格局。二是工业节水减排。严格落实高耗水工艺、技术和装备淘汰任务，推广128项先进工业节水工艺、技术和装备，鼓励企业建立雨水收集、污水处理循环系统。提高非常规水利用率，利用双青污水处理厂深处理再生水向天津光大兴辰环保能源有限公司和天津晨兴力克环保科技有限公司提供非常规水，年节约自来水近200万吨。三是农业节水增效。优化农业产业体系，大力推进以高效节水灌溉为重点的高标准农田建设，推广适水种植、量水生产，累计建成高标准农田11.2万亩。加大喷灌、微灌、滴灌等高效节水技术的推广，截至目前全区节水灌溉面积12.14万亩，其中50%属于高效节水灌溉。以农业水价综合改革为抓手，发挥市场机制和价格杠杆在水资源配置方面的作用，提高用水效率，促进节约用水。
北辰区积极实施开源与节流并重的双轮驱动战略，在生态节水上下功夫，强化综合治理、系统治理、源头治理，全方位提升水资源质量。一是加强取水用水监管。严格水资源论证和取水许可管理，全方面开展取用水管理专项整治行动、巩固提升行动，强化违规取用水问题查处整改。严控地下水超采综合治理，严厉打击擅自取水和超许可取水等违背法律规定的行为，累计封填机井700余眼。全区平均地面沉降量八年实现从44毫米转变为0毫米，50毫米以上沉降区面积全部清零，深层地下水水位逐年回升。二是强化生态流量管理。完善河湖生态流量（水位）监测体系，严格生态流量泄放管理，编制北辰区水循环调度方案。结合属地需求因地制宜调节河道水位，全力争取补水，统筹利用外调水、污水处理厂出水等多种水源。三是加强水源生态保护。全面落实河湖长制，常态化开展清河湖专项行动，清理明显问题点位。推动入河污染溯源排查工作，组织并且开展乱泼乱倒专项治理，推进“示范河湖”创建和幸福河湖建设。
北辰区全方面推进节水文化建设，在全民节水上下功夫，采取集中与分散、线上与线下、传统与新媒体相结合的方式，持续营造节水、护水、爱水浓厚氛围。一是加强示范引领。大力推行节水载体创建工作，全区30家企业、34家单位和110个小区获评节水荣誉称号。其中天津市职业大学和天津市北辰医院获评国家级公共机构水效领跑者，累计创建市级节水型企业30家。二是丰富线下活动。结合“世界水日”“中国水周”节水宣传活动，通过进机关、进校园、进社区、进企业、进农村开展专题培训，组织并且开展节水大使评选活动，全区范围内开设节水课堂，全方位展示水资源保护成果。三是开拓宣传阵地。做好固定式节水宣传阵地“北辰区节水主题公园”维护管理，加强微信公众号等新媒体平台的运行维护，利用好志愿服务载体，将节水宣传深层次地融合进日常监督、河道清理等志愿服务活动，全社会节水意识有效增强。
下一步，北辰区将把深化节水型社会建设作为一项系统性、长期性的工作来抓，打造节水标杆，努力探索出一条高质量管水治水节水“北辰之路”，为北辰经济社会高质量可持续发展提供坚强水资源保障。（天津市北辰区区委书记 倪斌）
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